La gauche a-t-elle « tailladé » le budget de la Défense entre 1997 et 2002 ? Un bobard de la droite prétendument patriote et en fait…| Les décodeurs

1/ Les budgets ont bien baissé en valeur entre 1997 et 2002

A y regarder rapidement, ce que dit Jean-François Copé semble exagéré dans le choix du vocabulaire, mais pas totalement faux.

Exagéré, car le terme de “taillader” dans les dépenses évoqué par le patron de l’UMP ressort d’un champ lexical sombre : celui de la blessure (on “taillade” un visage) ou à la rigueur du textile (“taillader un vêtement), mais toujours de la violence.

Mais si la gauche n’a pas “tailladé' dans les dépenses de défense, elle les a effectivement fait baisser. En chiffres, le budget de la défense de 1997, le premier décidé par la gauche, était, hors pensions, de 184,7 milliards de francs (28, 157 milliards d’euros) . Il est, pour 2011, de 32.15 milliards d’euros, selon les chiffres du ministère.

Vous avez été nombreux à nous renvoyer à ce document, qui montre bien la baisse, notamment sur ce graphe :

De plus, la droite arrivée au pouvoir a effectivement augmenté les dépenses de défense, comme le montre ce second graphe :

On voit bien que sous le gouvernement Jospin, les budgets sont en baisse, que ce soit en nominal (sauf en 2000 et 2001) ou en part dans le budget ou le PIB, et qu'ils remontent sous le gouvernement Raffarin.

2/ Mais il existe une nette différence entre budgets prévus et exécutés

Mais ces hausses sont en trompe l'oeil. Notamment car, vous avez été nombreux à nous le souligner, les budgets de la défense sont très souvent victimes de réductions de crédit. Et ce parfois drastiquement. “Ne vous trompez pas, même les membres du Ministère de la Defense spécialisés dans le budget du ministère n’arrive plus à connaitre le montant réel de l’enveloppe tant le décallage entre les budgets annoncés et les budgets réels sont importants”, note ainsi Jérôme.

Steph rajoute : “il y a une astuce : entre 2002 et 2007, sous MAM, la droite a multiplié les budgets militaires énormes,mais sans en exécuter la totalité, à travers deux instruments bien connus : le gel des crédits (puis leur annulation) qui ont notamment massacré les crédits de recherche militaire, et l’étalement des programmes d’équipement (voire leur réduction, mais dans une moindre mesure) qui ont laissé le budget de la défense en déséquilibre entre 2007 et 2012 environ.

Deux informations confirmées par un économiste qui travaille souvent avec le ministère, et préfère rester anonyme, mais nous a contacté pour nous dire peu ou prou la même chose. C'est également ce que note Louis Gautier, ancien attaché militaire de Lionel Jospin à Matignon, qui nous a également contacté. "Il y a une tradition de mauvaises pratiques et de mauvaises prévisions, qui créent des décalages et des déficits".

La défense est soumise à des lois de programmations militaires (LPM), qui définissent des programmes militaires sur plusieurs années. Or le décalage est fréquent, pour ne pas dire courant, entre la LPM et les budgets effectivement versés. Et à ce titre, sous le gouvernement Jospin,

La dernière loi de p